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消除語言障礙 助力脫貧攻堅

——全省2018年“雙培”工作紀實

更新時間:2019-02-12 11:33 信息來源:貴州民族報 點擊數: 次 【字體: 打印本頁
  2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是貴州決戰脫貧攻堅、決勝同步小康、邁上鄉村振興新征程的關鍵之年。這一年全省民宗系統聚焦脫貧攻堅,突出精準發力,謀劃并實施少數民族群眾漢語言和實用技能培訓行動計劃,打通少數民族漢語言障礙最后一公里,助力民族地區脫貧攻堅。
  為深入貫徹落實習近平總書記全面建成小康社會一個民族、一個家庭、一個人都不能少的重要指示和中央、省委關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署,深入開展扶智扶志“雙扶”活動,深度參與脫貧攻堅“四場硬仗”,深化民族地區“牢記囑托、感恩奮進”主題教育,聚焦我省少數民族和民族地區脫貧攻堅,助推有漢語言障礙的少數民族貧困群眾脫貧致富奔小康,確保到2020年少數民族和民族地區與全省人民一道進入全面小康社會,2018年3月13日, “決戰脫貧攻堅,一個民族都不能少——全省民宗系統脫貧攻堅‘雙培’三年行動計劃”在貴陽正式啟動。
  會議圍繞抓調查研究,全面了解掌握情況,提升“雙培”行動計劃實施的精準度;抓語言學習,提升少數民族貧困群眾的國家通用語言使用能力;抓技能培訓,增強少數民族貧困群眾的自我發展能力;抓思想引導,增強少數民族貧困群眾的自我發展意識;抓民族團結進步教育,筑牢中華民族共同體意識等五個方面進行工作部署,明確了2018—2020年的工作任務。
  2018年3月20日,省民宗委組織召開全省民宗系統脫貧攻堅“雙培”行動計劃專題培訓會,對“雙培”工作進行再動員再部署,進一步統一思想認識,壓緊壓實責任,提升業務能力。
  會議要求實施“雙培”行動計劃,具體要把握好四個要點。一是工作對象上,主要針對存在漢語言障礙的少數民族群眾;二是在工作任務上,突出抓好漢語言和扶貧技能兩項培訓;三是要突出聚焦脫貧攻堅這個核心,兩個培訓都緊緊圍繞這個核心目標而展開;四是時間安排上,分年度推進,三年完成培訓全覆蓋,任務只能提前完成,絕不能拖后,要與2020年全面建成小康社會的時間節點有機銜接。
  會議強調,實施“雙培”行動計劃,要根據各地的實際情況采取有針對性的措施。一要提高認識,統一思想;二要爭取支持,高位推進;三要建立機制,形成長效;四要抓好結合,內外用力;五要加強督查,統籌推進;六要加強宣傳,營造氛圍。
  啟動會和業務培訓會后,全省各級民宗部門及時將會議精神向當地黨委政府進行匯報。部分市州或組織召開動員部署會議,或以政府的名義出臺文件對“雙培”工作進行部署安排。部分縣(市、區)以區委辦,或政府辦,或脫貧攻堅指揮部的名義出臺文件對“雙培”工作進行部署安排。當地黨委政府的重視支持,強化了部門之間的共識和協調的順暢,確保了“雙培”工作穩步有序推進。
  為確保“雙培”行動計劃有效實施,提高培訓的針對性,2018年3月底,省民宗委下發通知,組織全省民宗系統和鄉村干部、駐村干部利用1個月左右的時間,對存在漢語言障礙少數民族群眾的分布、年齡結構、培訓需求等進行摸底調研。實行委領導分片督導調研工作機制,委主要領導赴銅仁、貴陽等地督導、召開座談會議,其他委領導分赴各地,對9個市州進行全面督導。
  此外,省級層面還組建15個專題調研組,于2018年4月3日至20日分赴黔東南從江、黎平、雷山、臺江,銅仁松桃,黔南荔波、三都、惠水,黔西南望謨、晴隆,安順紫云,六盤水盤州,畢節織金、威寧,遵義赤水等地進行實地調研,通過座談、查閱資料、實地訪談等形式,獲取大量第一手資料。
  通過在全省60多個縣(市、區)摸底排查,初步掌握了各地漢語言障礙人口的年齡結構、脫貧年度、培訓需求等信息,為培訓工作的有序推進打下了堅實的基礎。
  2018年6月,為更好地指導幫助基層開展好“雙培”工作,在調研的基礎上,正式出臺《省民宗委關于實施脫貧攻堅“雙培”行動計劃的意見》。
  《意見》從整體要求、基本原則、目標任務、保障措施等方面進行了明確,提出提高“雙培”工作的精準度、提高少年兒童國家通用語言水平、提高貧困勞動力實用技能和漢語言水平、提高易地扶貧搬遷群眾融入社區水平、提高少數民族婦女漢語言和實用技能水平、提高非貧困勞動力的漢語言水平、提高老年人的漢語言水平等七項主要任務,為各地工作的有序開展提供了遵循。
  為加強“雙培”業務骨干人才培訓,促進“雙培”工作扎實有效開展,2018年6月4日至15日,省民宗委在貴陽舉辦了2期全省“雙培”行動計劃骨干人才培訓班。
  培訓對象為存在漢語言障礙人口的縣(市、區)民宗局分管領導、新時代農民講習所講習員、學校雙語教師、民品企業負責人以及省級聯絡員。每期培訓5天,共培訓120人。培訓內容包括解讀《省民宗委關于實施脫貧攻堅“雙培”行動計劃的意見》《關于推進民族地區干部雙語學習的實施辦法》以及講解培訓工作如何開展、培訓工作中的注意事項、正確處理“雙培”工作與民族文化傳承之間的關系等內容。通過培訓,進一步厘清了工作思想,培養了“雙培”工作骨干隊伍。
  中共貴州省委十二屆三次全會通過的《關于深入實施打贏脫貧攻堅戰三年行動發起總攻奪取全勝的決定》提出,實施少數民族群眾漢語言和實用技能培訓行動計劃?!稕Q定》印發后,省民宗委積極協調并于2018年10月與省教育廳、省人社廳、省農委、省扶貧辦、團省委、省婦聯聯合制發《貴州省少數民族群眾漢語言和實用技能培訓行動計劃實施意見》,部門聯動,形成推進合力,為整合部門資源搞好培訓做好頂層設計。
  《意見》明確了實施少數民族群眾漢語言和實用技能培訓行動計劃的基本原則,即整合資源、形成合力,突出重點、全面培訓,因地制宜、分類培訓,省級統籌、市縣落實四個原則?!兑庖姟诽岢隽怂膫€方面的重點任務。一是在已開展摸底調查的基礎上,精準掌握有關情況,建立存在漢語言障礙的少數民族群眾信息臺賬。二是通過抓好少年兒童國家通用語言教育、提高少數民族勞動力漢語言能力、提高老年人漢語言水平、加快易地扶貧搬遷少數民族群眾語言融入等工作,全面提高少數民族群眾漢語言運用能力。三是通過開展“黔系列”特色培訓、重點行業技能培訓、農村實用人才培訓、職業技能學歷教育及培訓、少數民族婦女實用技能培訓等,大力提高少數民族勞動力實用技能水平。四是通過編譯雙語教材、制作音頻視頻教學資料、辦好報刊雙語專欄、雙語廣播、雙語電視節目和文藝節目以及提供手機終端等,拓展培訓的廣度、深度,提高培訓效果,加強漢語言和實用技能培訓雙語教材資料供給。
  2018年11月24日,“凱里市助推脫貧攻堅‘雙培’行動計劃成果展演”活動在凱里市第一職業技術學校舉行。“雙培”工作啟動后,凱里市對全市18個鎮街存在漢語言障礙的群眾進行摸底排查統計,堅持“分類培訓、重點突破、上下聯動、整體推進”的模式開展工作。截至2018年11月該市共開展漢語言以及苗族刺繡、苗族古歌、苗族蘆笙等實用技能培訓32期次,累計培訓7000多人次。展演及有關宣傳活動進一步擴大了該市“雙培”工作的社會影響,展示了工作成效。
  一年來,全省“雙培”工作信息在省市縣政府有關網站和報刊進行了刊載,新華網、人民網、貴州日報、當代貴州、貴州民族報等媒體從不同角度對“雙培”做法和經驗進行了報道。通過典型宣傳,為各地“雙培”工作的推進提供了有益借鑒??h級民宗部門除自己舉辦培訓班外,還與其他有關部門聯合開展培訓,組織民漢雙語師資參與,幫助少數民族群眾掌握漢語言、國家政策和脫貧實用技能,以提升貧困地區群眾發展的內生動力和自我發展能力。
  2018年全省共培訓30萬余人,其中勞動力人口10萬余人(包括漢語言培訓3.4萬余人,實用技能培訓6.6萬余人)。事實證明,“雙培”的實施,既服務了產業扶貧,又助力了民族地區脫貧攻堅,取得了良好的開局。

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